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資產(chǎn)評(píng)估法已由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2016年7月2日通過(guò),自2016年12月1日起施行。廣大資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人士應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估法,促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
以下是我們對(duì)《資產(chǎn)評(píng)估法》的理解。
理解之一:評(píng)估工作的難度大大增加,評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也大大增加,評(píng)估成為高危的職業(yè)和行業(yè),評(píng)估師要更加勤勉謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)。
資產(chǎn)評(píng)估法施行后,其對(duì)評(píng)估工作的要求比現(xiàn)行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、準(zhǔn)則、指導(dǎo)意見(jiàn)等的要求嚴(yán)格的,應(yīng)按照資產(chǎn)評(píng)估法的要求來(lái)做。例如,現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》僅要求“對(duì)搜集的估價(jià)所需資料應(yīng)進(jìn)行檢查”,而資產(chǎn)評(píng)估法第13條規(guī)定評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)“對(duì)評(píng)估活動(dòng)中使用的有關(guān)文件、證明和資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核查和驗(yàn)證”,第25條規(guī)定評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)“收集權(quán)屬證明、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和其他資料并進(jìn)行核查驗(yàn)證”。
因此,資產(chǎn)評(píng)估法施行后,房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)中使用的有關(guān)文件、證明和資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核查和驗(yàn)證,不能只是進(jìn)行檢查了。盡管資產(chǎn)評(píng)估法也規(guī)定“委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的權(quán)屬證明、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和其他資料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)”,但這是兩碼事,各自要負(fù)各自的責(zé)任,委托人不如實(shí)提供資料的,并不能免除評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員和評(píng)估機(jī)構(gòu)的核查驗(yàn)證責(zé)任,何況資產(chǎn)評(píng)估法沒(méi)有要求委托人對(duì)其提供的資料的“準(zhǔn)確性”負(fù)責(zé),對(duì)“準(zhǔn)確性”的要求僅出現(xiàn)在評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)履行的義務(wù)條款中。據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋?zhuān)瞬槭恰皩彶楹藢?shí)”,驗(yàn)證是“檢驗(yàn)證實(shí)”。現(xiàn)實(shí)中要做到核查驗(yàn)證,是極其困難的。
資產(chǎn)評(píng)估法的這種要求不僅大大增加了評(píng)估工作的難度,還大大增加了評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)的責(zé)任,尤其是大大增加了風(fēng)險(xiǎn),使得評(píng)估成為了高危的職業(yè)和行業(yè),因?yàn)橐袚?dān)賠償責(zé)任。如資產(chǎn)評(píng)估法第50條規(guī)定:“評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員違反本法規(guī)定,給委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人造成損失的,由其所在的評(píng)估機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。評(píng)估機(jī)構(gòu)履行賠償責(zé)任后,可以向有故意或者重大過(guò)失行為的評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員追償?!币虼?,評(píng)估師要特別關(guān)注評(píng)估活動(dòng)中使用的有關(guān)文件、證明和資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,親自到評(píng)估對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)以及向有關(guān)部門(mén)等單位和個(gè)人進(jìn)行核查驗(yàn)證,更加勤勉謹(jǐn)慎從事評(píng)估業(yè)務(wù)。
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